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国家专项创新基金与中外风险投资基金

中小企业在国民经济发展中占有重要比重,因此,中国及世界各国政府(包括美国等发达国家)均设立了中小企业专项资助资金,用于解决中小企业的发展问题。

融资难是目前困扰中小(民营)企业发展的一个主要因素,民营企业发展初期所需资金是大部分是通过自我积累解决。但在新的经济形势下,自我滚动式的发展已很难满足企业的扩张需求。

首先,中小民营企业很难从银行信贷筹集到足够资金。就目前而言,四大国有商业银行服务对象仍集中于国有企业,特别是大中型国有企业。随着银行商业化改革进程深入,大型民营企业从银行筹借资金并不困难。但对于中小民营企业而言,由于资信较差以及经营存在较大的不确定性,从而导致了银行对其放贷十分谨慎。据了解,全国8.6万家科技型中小企业每年仅有5%-8%能获得银行贷款,且大部分是已具有一定规模的企业。

其次,中小民营企业目前很难从资本市场筹集到资金。自2003年起,股票发行实行核准制,企业上市不再由政府推荐,而由独立决策的专家发行审核委员会审核。民营在主板上市将不再受到歧视,近期康美药业、太太股份、广东榕泰、用友软件等多家民营企业上市,预示着将有更多民营背景公司上市融资。但对于许多中小企业来说,其企业现状根本不具备上主板的条件,更何况“千军万马挤独木桥”,许多大型优秀企业都还在排队等候上市,上主板融资只能是遥远的梦想。许多中小企业寄希望于上创业板融资,但创业板推出仍然遥遥无期,上创业板融资只是可望而不可及。在证监会《创业企业股票发行上市审核规则(征求意见稿)》中要求创业板上市企业首次公开发行新股后,股本总额达到2000万元以上。目前有2000多家企业准备上创业板,而创业板推出一两年内也仅能满足两三百家企业上市,首先上市的是规模较大的优秀企业。对于众多中小企业来说,上创业板还要有漫长的等待。

由于民营企业需适应更高的发展速度,对外部资金的需求更为迫切。打破固有思维模式,多渠道全方位进行融资,是现实境况下的生存之道。中小企业可尝试申请创新基金,引入风险投资基金等方式进行融资。科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金,中央财政拨款及其银行存款利息是其资金来源。新基金面向的是在中国境内注册的各类中小企业,其支持的项目应该符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术企业,具有健全的财务管理制度。根据中小企业和项目的不同特点,创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持。到目前为止,已有500个项目将获得科技型中小企业创新基金的资助,国家财政资助总额将达到四亿元,这笔资金可吸引地方政府和企业的配套资金13亿元,带动银行贷款32亿元。

国际风险投资已经登陆中国,四通利方于1997年8月成功引入650万美元风险基金,1998年5月深圳金蝶公司引入了国际数据集团(IDG)设立的“太平洋风险投资基金”2000万元人民币。同时近年国内的风险投资公司也有长足发展,资金规模近百亿。利润是风险投资的向导,只要有好的项目、良好的发展前景以及合理的投资合作条件,都能获得风险投资的青睐。

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