人民网香港10月13日电（记者李海元）香港特区政府为遏制楼市炒风，纾缓市民买不到楼的怨气，提出先租后置计划，并叫停外资买楼获居港权的做法。

　　曾荫权今天宣布新一份施政报告。他表示，在今后10年，平均每年需提供可兴建约2万个私人住宅单位的土地。

　　政府会与房协合作，推出优化的资助房屋计划，名为“置安心资助房屋计划”。

　　曾荫权表示，在这个计划下，政府会提供土地予房协兴建实而不华的中小型单位，以订立租约时的市值租金租予符合资格人士，租约期最长为5年，期间不会调整租金。参与计划的租户，可以在指定时限内，以市价购入他们承租的单位或计划下的其它单位，还可以选择购买私人市场上的单位，并获得等同于在租住期间所缴纳的一半净租金的资助，用作缴付部分首期。

　　他还表明，不会重新兴建居屋，新计划没有传统居屋的转售限制以及补价要求，增加市民在物业市场向上流动的机会。

　　政府目前已经为计划在青衣、钻石山、沙田、大埔、屯门等地区预留土地，提供合共约5000个单位。首个发展项目会在青衣，在2014年前提供约1000个单位。

　　政府还提出活化二手居屋，香港按揭证券有限公司提供的补价贷款担保计划，让居屋业主可分期补价。

　　至于叫停外资买楼获居港权的做法，曾荫权表示，政府已检讨资本投资者入境计划。在该计划下，投资于房地产的资金有上升的趋势，今年头9个月，有关资金占计划总投资额42%。政府考虑到市民大众的关注，决定暂时将房地产于让计划下的投资资产类别中剔除，由明天（10月14日）起生效。

　　由于政府未能与商会就规管一手现楼的销售达成共识，运输及房屋局会成立督导委员会，具体讨论立法规管一手楼宇销售事宜。他表示，将在一年内提出切实可行的建议，当中包括以实用面积作为公布英尺价为唯一标准，防止误导买家，全面杜绝缩水单位的情况。

　　政府还限制“发水楼”，取消部分设施的宽免，降低停车场、露台和会所的宽免，收紧窗台面积。曾荫权指出，政府当年让私人楼宇增加楼面面积，引进环保及生活设施，目的是改善楼宇的宜居环境。近年社会关注发展商利用这项宽免政策，大量增加楼面面积，造成所谓“发水楼”问题。经检讨后，政府决定收紧政策，主要改变包括取消部分设施的宽免，降低停车场、露台、工作平台和会所的宽免，并为多项仍享有宽免的设施加设百分之十的整体宽免上限，同时又收紧容许兴建窗台的面积。